Am 19. September 2025 veröffentlichte Präsident Trump eine Proklamation mit dem Titel „Eingangsbeschränkung für bestimmte Nicht-Einwanderer-Arbeitnehmer, um den systematischen Missbrauch von H-1B-Nicht-Einwanderungsvisa zu bekämpfen”. Mit der Begründung, gegen den ihrer Meinung nach missbräuchlichen Gebrauch des H-1B-Visaprogramms vorzugehen, der US-Arbeitnehmer in Spezialberufen benachteiligt, in denen ausländische Arbeitnehmer mit einem H-1B-Visum beschäftigt sind, hat die Trump-Regierung eine Gebühr von 100.000 US-Dollar für jeden Antrag auf ein H-1B-Visum oder einen H-1B-Status eingeführt, der am oder nach dem 21. September 2025 gestellt wird.

Im Grunde genommen handelt es sich hierbei um einen Schritt der Trump-Regierung, das H-1B-Visaprogramm mit Hilfe einer Giftpille zu beenden. Präsident Trump und sein innerer Kreis haben nie einen Hehl aus ihrer Ablehnung des US-Einwanderungssystems gemacht, das es ausländischen Arbeitnehmern ermöglicht, in die USA zu kommen, um Tätigkeiten auszuüben, die ihrer Meinung nach von US-Arbeitnehmern ausgeübt werden könnten und sollten. Wenn man über die nativistischen und einwanderungsfeindlichen Gefühle hinausgeht, die ebenfalls in die politischen Entscheidungen von Präsident Trump und seinen Anhängern einfließen, gibt es auch einige berechtigte Argumente dafür, dass Vermittlungsagenturen für Tech-Arbeitskräfte das H-1B-Visumsystem ausgenutzt haben, um indische Tech-Arbeitskräfte mehr oder weniger als Leibeigene ins Land zu holen und damit die Löhne und Arbeitsbedingungen zu unterbieten, die US-Arbeitgeber ihren US-Arbeitskräften zahlen müssten. Diese Personalvermittlungsagenturen für Tech-Fachkräfte holen die Tech-Fachkräfte in der Regel aus Indien und halten ihnen eine hohe Rechnung mit überhöhten Kosten für das Visumantragsverfahren, Reise, Unterkunft und andere Dinge vor. Wenn sie sich nicht bereit erklären, ohne Überstundenvergütung Überstunden zu leisten und sich ausbeuterischen Arbeitsbedingungen zu unterwerfen, droht die Personalvermittlungsagentur, die Fachkräfte nach Indien zurückzuschicken, wo das Unternehmen sie verklagen und zur Begleichung der stark überhöhten Rechnung zwingen wird. Anstatt jedoch den detaillierteren und mühsameren Prozess zu durchlaufen, um herauszufinden, wie die aktuellen H-1B-Visabestimmungen und -vorschriften geändert werden können, um diesen Missbrauch des Systems zu unterbinden, hat die Trump-Regierung das H-1B-Visaprogramm für alle US-Arbeitgeber, einschließlich derjenigen, die nicht Teil des Problems sind, unbrauchbar gemacht.

Die Trump-Regierung hat diese Antragsgebühr in Höhe von 100.000 US-Dollar gemäß den Abschnitten 212(f) und 215(a) des Immigration and Nationality Act (INA) eingeführt, bei denen es sich um Bestimmungen handelt, die vom Kongress geschaffen wurden, um dem Präsidenten die Möglichkeit zu geben, ausländischen Personen, die eine Sicherheitsbedrohung für das Land darstellen, die Einreise in die USA zu verweigern. Ich gehe davon aus, dass Arbeitgeber die Trump-Regierung verklagen werden, um diese Politik zu kippen. Es gibt mehrere rechtliche Grundlagen für die Aufhebung dieser Politik:

1. Diese Politik ist eindeutig ein Missbrauch der vom Kongress übertragenen Befugnisse, da die Antragsteller für ein H-1B-Visum keine Sicherheitsbedrohung für die USA darstellen, wie es diese Befugnisse vorsehen.

2. Die Trump-Regierung hat ihre Befugnisse überschritten, indem sie eine Gebühr eingeführt hat, die vom Kongress nie genehmigt oder gesetzlich festgelegt wurde und die nicht zur Deckung der Verwaltungskosten des Antragsverfahrens erhoben wird.

3. Die Richtlinie ist in ihrer Anwendung zu weit gefasst, da sie für alle Arbeitgeber und ihre potenziellen Arbeitnehmer gilt, was bedeutet, dass sie US-Unternehmen schadet, die H-1B-Arbeitskräfte benötigen, aber nicht an den schädlichen Praktiken beteiligt sind, die mit dieser Richtlinie unterbunden werden sollen*;

4. Die Trump-Regierung erklärt nicht, wie die Erhebung einer Gebühr von 100.000 US-Dollar für jeden H-1B-Antrag das Problem tatsächlich lösen soll, da es keine Anzeichen dafür gibt, dass die Gebühren beispielsweise für die Finanzierung eines Programms zur Ausbildung von US-amerikanischen Fachkräften im Technologiebereich vorgesehen sind.

5. Die Trump-Regierung hat diese Politik umgesetzt, ohne den Regelungsprozess zu durchlaufen, der immer dann erforderlich ist, wenn die Exekutive und ihre Verwaltungsbehörden neue Regeln und Vorschriften erlassen.

*Zwar kann das Heimatschutzministerium Ausnahmen gewähren, wenn es feststellt, dass dies im nationalen Interesse der USA liegt, dennoch wird es US-Unternehmen geben, die durch diese Politik geschädigt werden, obwohl sie nicht an den Missbräuchen beteiligt sind, die die Trump-Regierung mit dieser Politik bekämpfen will.

Ich gehe davon aus, dass die von dieser Politik betroffenen Unternehmen vor Bundesgerichten Klage einreichen und aus den oben genannten und weiteren Gründen erfolgreich eine Aussetzung der Umsetzung der Politik erreichen werden. Dies ist ein oft wiederholtes Szenario, in dem die Trump-Regierung versucht, ein komplexes rechtliches Problem zu lösen, ohne die harte Arbeit und Überlegungen zu investieren, die notwendig sind, um clevere Betrüger daran zu hindern, das System auszunutzen, und ohne die rechtliche Lösung durch den langwierigen Regelungsprozess umzusetzen, der zwar mehrere Jahre dauern kann, aber notwendig ist, damit neue Vorschriften so verabschiedet werden können, dass sie rechtlichen Anfechtungen vor den Bundesgerichten standhalten. Ich gehe davon aus, dass diese Richtlinie innerhalb weniger Wochen durch einstweilige Verfügungen des Bundesgerichtshofs gestoppt und vor der nächsten H-1B-Lotterie im März 2026 und der darauf folgenden H-1B-Antragsphase ab dem 1. April 2026 vollständig blockiert werden wird.

Ein Artikel im Wall Street Journal enthüllte, wie chaotisch und schlampig die Formulierung der Politik für legale Einwanderung in der Trump-Regierung gewesen ist. Bitte klicken Sie hier, um den Artikel zu lesen.

Um die Proklamation auf der Website des Weißen Hauses einzusehen, klicken Sie bitte hier.

Um die Klarstellung der USCIS zu den rechtlichen Auswirkungen der Proklamation, insbesondere in Bezug auf anhängige und genehmigte H-1B-Anträge, einzusehen, klicken Sie bitte hier.