Dne 19. září 2025 vydal prezident Trump prohlášení s názvem „Omezení vstupu určitých pracovníků bez trvalého pobytu, aby se zabránilo systematickému zneužívání víz H-1B pro pracovníky bez trvalého pobytu“. S odůvodněním, že se jedná o boj proti zneužívání programu víz H-1B, které podle Trumpovy administrativy znevýhodňuje americké pracovníky ve specializovaných profesích, v nichž jsou zahraniční pracovníci zaměstnáni na základě víz H-1B, zavedla Trumpova administrativa poplatek ve výši 100 000 dolarů za každou žádost o vízum H-1B nebo status podanou 21. září 2025 nebo později.

Ve všech ohledech se jedná o krok Trumpovy administrativy k ukončení programu víz H-1B pomocí jedovaté pilulky. Prezident Trump a jeho nejbližší spolupracovníci nikdy neskrývali svou nepřátelství vůči americkému imigračnímu systému, který umožňuje zahraničním pracovníkům přijíždět do USA vykonávat práce, o nichž se domnívají, že by je mohli a měli vykonávat američtí pracovníci. Když se podíváme za nativistické a protiimigrační nálady, které se mísí s politickými rozhodnutími prezidenta Trumpa a jeho příznivců, najdeme i některé platné argumenty o tom, jak agentury zprostředkující pracovníky v oblasti technologií zneužily systém víz H-1B k tomu, aby přivedly indické pracovníky v oblasti technologií víceméně jako námezdní sílu, čímž podkopaly mzdy a pracovní podmínky, které by američtí zaměstnavatelé museli platit americkým pracovníkům. Tyto agentury pro zprostředkování technických pracovníků obvykle přivážejí technické pracovníky z Indie a drží nad jejich hlavami vysoké účty s nadhodnocenými výdaji za proces žádosti o vízum, cestování, ubytování a další věci. Pokud pracovníci nesouhlasí s přesčasy bez přesčasových příplatků a nepodrobí se pracovním podmínkám připomínajícím otrockou práci, agentura pro zprostředkování technických pracovníků jim vyhrožuje, že je pošle zpět do Indie, kde je společnost zažaluje a donutí je zaplatit hrubě nadhodnocené účty. Místo toho, aby se Trumpova administrativa zabývala podrobnějším a pracnějším procesem, jak opravit současné zákony a předpisy týkající se víz H-1B, aby se zabránilo tomuto zneužívání systému, učinila program víz H-1B nefunkčním pro všechny zaměstnavatele v USA, včetně těch, kteří nejsou součástí problému.

Trumpova administrativa zavedla tento poplatek za podání žádosti ve výši 100 000 dolarů v souladu s oddíly 212(f) a 215(a) zákona o imigraci a státní příslušnosti (INA), což jsou ustanovení, která byla vytvořena Kongresem, aby prezident mohl zabránit vstupu cizinců do USA, kteří představují bezpečnostní hrozbu pro zemi. Předpokládám, že zaměstnavatelé zažalují Trumpovu administrativu, aby tuto politiku zrušila. Existuje několik právních základů pro zrušení této politiky:

1. Tato politika je zjevným zneužitím pravomoci udělené Kongresem, protože žadatelé o vízum H-1B nepředstavují bezpečnostní hrozbu pro USA, jak předpokládá tato pravomoc.

2. Trumpova administrativa překročila své pravomoci tím, že zavedla poplatek, který Kongres nikdy neschválil ani nestanovil zákonem, a tento poplatek není účtován za účelem úhrady administrativních nákladů spojených s procesem podávání žádostí.

3. Tato politika je ve svém uplatňování příliš široká, protože se vztahuje na všechny zaměstnavatele a jejich potenciální zaměstnance, což znamená, že bude mít za následek poškození amerických podniků, které potřebují pracovníky s vízem H-1B, ale nezapojují se do škodlivého jednání, které se tato politika snaží ukončit*;

4. Trumpova administrativa nevysvětluje, jakým způsobem výběr poplatku ve výši 100 000 USD za každou žádost o vízum H-1B skutečně vyřeší problém, protože nic nenasvědčuje tomu, že by tyto poplatky byly vyčleněny například na financování programu pro školení amerických technických pracovníků; a

5. Trumpova administrativa tuto politiku zavedla, aniž by prošla procesem tvorby pravidel, který je vyžadován vždy, když výkonná moc a její správní orgány přijímají nová pravidla a předpisy.

*Ačkoli ministerstvo vnitřní bezpečnosti může udělit výjimky, pokud usoudí, že je to v národním zájmu USA, stále budou existovat americké společnosti, které budou touto politikou poškozeny, ačkoli se nedopouštějí zneužívání, proti kterému chce Trumpova administrativa touto politikou bojovat.

Předpokládám, že společnosti poškozené touto politikou podají žaloby u federálních soudů a podaří se jim zakázat provádění této politiky z výše uvedených důvodů a dalších. Jedná se o často opakovaný scénář, kdy se Trumpova administrativa snaží vyřešit složitý právní problém, aniž by vynaložila úsilí a přemýšlela o tom, jak zabránit chytrým podvodníkům ve zneužívání systému, a aniž by provedla právní řešení prostřednictvím zdlouhavého procesu tvorby pravidel, který může trvat i několik let, ale je nezbytný k tomu, aby nové předpisy byly přijaty tak, aby odolaly právním výzvám u federálních soudů. Předpokládám, že tato politika bude během několika týdnů zastavena soudními příkazy federálních soudů a bude zcela zablokována před příštím losováním H-1B v březnu 2026 a obdobím podávání žádostí o H-1B, které následuje od 1. dubna 2026.

Článek ve Wall Street Journal odhalil, jak chaotické a nedbalé bylo formulování politiky legální imigrace v Trumpově administrativě. Klikněte prosím zde, abyste si článek přečetli.

Prohlášení na webových stránkách Bílého domu si můžete prohlédnout zde.

Vysvětlení USCIS ohledně právních dopadů prohlášení, zejména pokud jde o nevyřízené a schválené žádosti o víza H-1B, si můžete prohlédnout zde.