La Cour fédérale exige que l'USCIS rétablisse les centres régionaux EB-5
Il y a de bonnes nouvelles pour les futurs investisseurs EB-5 et l'industrie EB-5 : le 24 juin 2022, le tribunal de district américain du district nord de Californie a empêché l'USCIS d'appliquer sa politique peu judicieuse d'invalidation des centres régionaux EB-5 conformément à son interprétation incorrecte de la loi EB-5 Reform and Integrity Act de 2022 ("RIA"), la loi qui a rétabli le programme EB-5 des centres régionaux. Ci-dessous, je vais discuter, plus en détail, de ce que cela signifie en pratique.
Pour vous donner un aperçu de la situation, la loi sur la réforme et l'intégrité du programme EB-5 de 2022 ("RIA") est entrée en vigueur le 15 mars 2022 et a eu pour effet de rétablir le programme EB-5 des centres régionaux. Dans la RIA, le Congrès a imposé aux centres régionaux EB-5 de se soumettre à une nouvelle autorisation de leur désignation de centre régional, ce qui inclut le contrôle des propriétaires et des gestionnaires des sociétés exploitant les centres régionaux EB-5 afin de s'assurer qu'ils n'ont pas d'antécédents d'activité criminelle, en particulier d'escroquerie envers les investisseurs, et que les centres régionaux acceptent tous les règles nouvellement étendues pour assurer l'intégrité du programme EB-5, y compris des protections plus fortes des investisseurs et un respect plus strict des lois sur les valeurs mobilières aux États-Unis. S. L'USCIS a mal interprété la RIA comme nécessitant qu'il invalide tous les centres régionaux pendant qu'il passait par un processus d'approbation des centres régionaux à nouveau conformément aux nouvelles règles imposées par la RIA, et a annoncé son invalidation de tous les centres régionaux existants par une annonce sur son site Web le 20 avril 2022.
Rapidement, le 22 avril 2022, Behring Regional Center LLC ("BRC") a intenté une action en justice contre l'USCIS, devant le tribunal fédéral du district nord de la Californie, afin d'empêcher l'USCIS d'appliquer cette politique. Le 24 juin 2022, le tribunal fédéral a accordé à BRC une injonction temporaire, qui a eu pour effet d'empêcher l'USCIS d'appliquer cette politique d'invalidation des centres régionaux existants jusqu'à ce que le même tribunal puisse rendre une décision finale sur le procès. Cela signifie que le tribunal fédéral a interdit à l'USCIS d'invalider tout centre régional, et pas seulement le centre régional de BRC. Par conséquent, tous les centres régionaux existants ont été rétablis et peuvent désormais proposer de nouveaux projets aux investisseurs pendant que le tribunal fédéral rend une décision finale, à condition que les centres régionaux respectent toutes les nouvelles exigences imposées par la RIA et que tous les projets qu'ils proposent répondent à toutes les nouvelles exigences imposées par la RIA.
Bien que l'injonction émise par le tribunal fédéral du district nord de la Californie ne soit que temporaire, il est très probable que ce tribunal décide en faveur de BRC d'accorder une injonction permanente, puisque le tribunal a accepté le raisonnement juridique de BRC selon lequel l'USCIS a violé l'Administrative Procedures Act, qui régit la manière dont les agences administratives procèdent pour créer et promulguer de nouvelles réglementations, et a mal interprété les nouvelles exigences légales de la RIA. Si le tribunal fédéral conclut, dès le départ, que l'USCIS a violé la loi en invalidant les centres régionaux existants, il est extrêmement improbable que le tribunal fédéral se contredise ensuite en décidant en faveur de l'USCIS, permettant ainsi à l'USCIS de violer la loi, à savoir l'Administrative Procedures Act, et de mal interpréter la RIA par la manière dont il crée et met en œuvre les règlements afin de mettre en œuvre la RIA.
En bref, il est maintenant possible pour ceux qui souhaitent lancer le processus d'immigration dans le cadre du programme EB-5, d'investir dans un projet dans un centre régional EB-5 existant, qui est établi en conformité avec les exigences de la RIA, de déposer la pétition I-526 et de poursuivre l'immigration dans le cadre du programme EB-5.