Federální soud nařídil USCIS obnovit regionální centra EB-5
Máme dobrou zprávu pro zamýšlené investory EB-5 a odvětví EB-5: 24. června 2022 okresní soud USA pro severní okres Kalifornie zablokoval USCIS v prosazování jeho chybné politiky zneplatňování regionálních center EB-5 na základě nesprávného výkladu zákona EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 ("RIA"), zákona, který obnovil program regionálních center EB-5. Níže podrobněji rozeberu, co to znamená v praxi.
Abych vám přiblížil pozadí této situace, zákon o reformě a integritě EB-5 z roku 2022 ("RIA") vstoupil v platnost 15. března 2022 a jeho důsledkem bylo obnovení programu regionálních center EB-5. Tento zákon byl přijat v roce 2011. V RIA Kongres skutečně uložil požadavek, aby se regionální centra EB-5 podrobila opětovnému schválení svého určení regionálního centra, což zahrnovalo prověření vlastníků a manažerů společností provozujících regionální centra EB-5, aby se zajistilo, že nemají žádnou trestnou činnost, zejména žádnou historii podvodů na investorech, a že všechna regionální centra přijmou nově rozšířená pravidla pro zajištění integrity programu EB-5, včetně silnější ochrany investorů a užšího dodržování zákonů o cenných papírech v USA. S. USCIS si RIA nesprávně vyložil tak, že musí zrušit platnost všech regionálních center, zatímco prochází procesem nového schvalování regionálních center v souladu s novými pravidly uloženými RIA, a oznámil zrušení platnosti všech stávajících regionálních center prostřednictvím oznámení na svých internetových stránkách dne 20. dubna 2022.
Neprodleně dne 22. dubna 2022 podala společnost Behring Regional Center LLC (dále jen "BRC") u Federálního okresního soudu pro severní okres Kalifornie žalobu proti USCIS s cílem zablokovat USCIS v prosazování této politiky. Dne 24. června 2022 federální soud vydal ve prospěch společnosti BRC dočasný soudní příkaz, který měl za následek zablokování prosazování této politiky USCIS týkající se zneplatnění stávajících regionálních center, dokud tentýž soud nebude moci vydat konečné rozhodnutí o žalobě. To znamená, že federální soud zakázal USCIS zneplatnit jakékoli regionální centrum, nejen regionální centrum BRC. V důsledku toho byla obnovena činnost všech stávajících regionálních center, která nyní mohou nabízet nové projekty investorům, dokud federální soud nevydá konečné rozhodnutí, za předpokladu, že regionální centra dodržují všechny nové požadavky stanovené RIA a že všechny projekty, které nabízejí, splňují všechny nové požadavky stanovené RIA.
Přestože soudní příkaz vydaný okresním soudem USA pro severní okres Kalifornie je pouze dočasný, je velmi pravděpodobné, že tento soud rozhodne ve prospěch BRC a vydá trvalý soudní příkaz, neboť soud přijal právní argumentaci BRC, že USCIS porušil zákon o správních postupech, který upravuje postup správních orgánů při tvorbě a vydávání nových předpisů, a nesprávně vyložil nové právní požadavky podle RIA. Pokud federální soud od počátku dochází k závěru, že USCIS porušil zákon tím, že zrušil platnost stávajících regionálních center, pak je krajně nepravděpodobné, že by si federální soud následně fakticky protiřečil tím, že by rozhodl ve prospěch USCIS, čímž by fakticky umožnil USCIS porušit zákon, konkrétně zákon o správních řízeních, a nesprávně interpretovat RIA tím, jak postupuje při vytváření a provádění předpisů za účelem implementace RIA.
Zkrátka a dobře, nyní je možné, aby zájemci o zahájení imigračního procesu v rámci programu EB-5 investovali do projektu v rámci existujícího regionálního centra EB-5, které je zřízeno v souladu s požadavky RIA, podali žádost I-526 a usilovali o imigraci v rámci tohoto programu.