Szövetségi bíróság kötelezi az USCIS-t az EB-5 regionális központok visszaállítására
Jó hírek a szándékos EB-5 befektetők és az EB-5 iparág számára: 2022. június 24-én az Egyesült Államok Kalifornia északi kerületének kerületi bírósága megakadályozta, hogy az USCIS érvényt szerezzen az EB-5 regionális központok érvénytelenítésére vonatkozó téves politikájának, amely az EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 ("RIA"), a regionális központok EB-5 programját újraindító törvény helytelen értelmezése alapján született. Az alábbiakban részletesebben kifejtem, hogy ez mit jelent a gyakorlatban.
A helyzet hátterének ismertetése végett: a 2022. évi EB-5 Reform és integritás törvény ("RIA") 2022. március 15-én lépett hatályba, és azzal a hatással járt, hogy újraindította a regionális központú EB-5 programot. Az RIA-ban a Kongresszus előírta, hogy az EB-5 regionális központok alávetik magukat a regionális központ kijelölésük újbóli engedélyezésének, amely magában foglalta az EB-5 regionális központokat működtető vállalatok tulajdonosainak és vezetőinek átvilágítását annak biztosítása érdekében, hogy ne legyen büntetőjogi múltjuk, különösen a befektetők becsapása terén, és hogy a regionális központok mindegyike elfogadja az EB-5 program integritásának biztosítására vonatkozó újonnan kibővített szabályokat, beleértve a befektetők erősebb védelmét és az amerikai értékpapír-törvényeknek való szorosabb megfelelést. Az USCIS tévesen úgy értelmezte a RIA-t, hogy az összes regionális központ érvénytelenítését írja elő, miközben a regionális központok újbóli jóváhagyását a RIA által előírt új szabályokkal összhangban végzi, és a honlapján 2022. április 20-án közzétett közleményben bejelentette az összes meglévő regionális központ érvénytelenítését.
Azonnal, 2022. április 22-én a Behring Regional Center LLC ("BRC") keresetet nyújtott be az USCIS ellen a Kalifornia északi körzetének szövetségi kerületi bíróságán annak érdekében, hogy megakadályozza az USCIS-t e politika érvényesítésében. 2022. június 24-én a szövetségi bíróság a BRC számára ideiglenes végzést adott, amelynek hatására az USCIS nem tudta végrehajtani ezt a meglévő regionális központok érvénytelenítésére vonatkozó politikát, amíg ugyanez a bíróság nem hozhat végleges döntést a perben. Ez azt jelenti, hogy a szövetségi bíróság megtiltotta az USCIS-nek, hogy bármilyen regionális központot érvénytelenítsen, nem csak a BRC regionális központját. Ennek eredményeképpen az összes meglévő regionális központot visszaállították, és mostantól új projekteket kínálhatnak a befektetőknek, amíg a szövetségi bíróság meghozza a végleges döntést, feltéve, hogy a regionális központok betartják az RIA által előírt összes új követelményt, és az általuk kínált projektek megfelelnek az RIA által előírt összes új követelménynek.
Bár az Egyesült Államok észak-kaliforniai kerületi bírósága által kiadott végzés csak ideiglenes, nagyon valószínű, hogy a bíróság a BRC javára fog dönteni, és végleges végzést fog hozni, mivel a bíróság elfogadta a BRC jogi érvelését, miszerint az USCIS megsértette a közigazgatási eljárásokról szóló törvényt, amely szabályozza, hogy a közigazgatási szervek hogyan hozzák létre és hirdetik ki az új rendeleteket, és félreértelmezte a RIA szerinti új jogi követelményeket. Ha a szövetségi bíróság kezdettől fogva arra a következtetésre jut, hogy az USCIS megsértette a törvényt a meglévő regionális központok érvénytelenítésével, akkor rendkívül valószínűtlen, hogy a szövetségi bíróság ezután gyakorlatilag ellentmondásba kerülne önmagával azzal, hogy az USCIS javára dönt, ténylegesen lehetővé téve az USCIS számára, hogy megsértse a törvényt, nevezetesen a közigazgatási eljárási törvényt, és félreértelmezze a RIA-t azzal, ahogyan a RIA végrehajtása érdekében a rendeletek létrehozását és végrehajtását végzi.
Röviden összefoglalva, mostantól lehetőség van arra, hogy azok, akik az EB-5 program keretében szeretnék elindítani a bevándorlási folyamatot, egy meglévő, a RIA követelményeinek megfelelően létrehozott EB-5 regionális központ projektjébe fektessenek be, benyújtsák az I-526-os petíciót, és az EB-5 program keretében folytassák a bevándorlást.