Wer wird von Trumps exekutiver Verordnung zur "Aussetzung der Einwanderung" betroffen sein?
Am Abend des Mittwoch, 22. April 2020, unterzeichnete Präsident Trump die exekutive Verordnung zur "Aussetzung der Einwanderung", die er zwei Tage zuvor angekündigt hatte. Nach Durchsicht des Textes der unterzeichneten exekutiven Verordnung würde ich sagen, dass es viel schlimmer hätte sein können, da die endgültige exekutive Verordnung viele Ausnahmen und versteckte Schlupflöcher enthält.
Zunächst einmal hat die exekutive Verordnung keine Auswirkungen auf Personen mit ständigem Wohnsitz in den Vereinigten Staaten oder auf Personen mit bedingter ständiger Aufenthaltsgenehmigung, unabhängig davon, ob sie sich derzeit innerhalb oder außerhalb der Vereinigten Staaten befinden. Dies gilt auch für diejenigen bedingt auf Dauer ansässigen Personen, die dabei sind, im Rahmen des I-829- oder I-751-Petitionsverfahrens die Bedingungen für ihren ständigen Wohnsitz aufzuheben.
Die exekutive Verordnung hat Auswirkungen auf die Ehepartner und Kinder unter 21 Jahren von US-Daueraufenthaltsberechtigten, die sich außerhalb der Vereinigten Staaten befinden und derzeit auf einen Termin für ein Vorstellungsgespräch bei einer US-Botschaft oder einem US-Konsulat im Ausland im Zusammenhang mit ihrem Antrag auf ein Einwanderungsvisum warten. Die exekutive Verordnung wird sie für die Dauer von 60 Tagen, die sie in Kraft sein wird, und möglicherweise länger, wenn Präsident Trump die exekutive Verordnung verlängert, daran hindern, einen Termin zu erhalten. Abgesehen davon sind diese Einwanderer bereits jetzt daran gehindert, einen Termin für ein Einwanderer-Interview zu erhalten, da die Botschaften und Konsulate der Vereinigten Staaten auf der ganzen Welt die Bearbeitung von Einwanderungs- und Nicht-Einwanderungsvisa aufgrund der Coronavirus-Krise bis auf weiteres eingestellt haben. Auch die Ehegatten und Kinder unter 21 Jahren von US-Daueraufenthaltsberechtigten, die sich derzeit in den USA in einem anderen Visastatus befinden und berechtigt sind, die Anpassung des Status an den Daueraufenthalt innerhalb der USA zu beantragen, können dies immer noch tun. Ich möchte auch darauf hinweisen, dass es keinen Hinweis darauf gibt, die Bearbeitung der I-130-Petitionen für die Ehepartner und Kinder unter 21 Jahren von in den U.S.A. ansässigen Personen mit ständigem Wohnsitz in den U.S.A. oder sogar die konsularische Bearbeitung des Einwanderungsvisums bis zu dem Zeitpunkt zu stoppen, an dem ein Gesprächstermin geplant ist.
Die exekutive Verordnung wirkt sich auch auf Einwanderer der Kategorien EB-1 bis EB-4 aus, die sich außerhalb der USA befinden und ein Einwanderungsvisum über eine US-Botschaft oder ein US-Konsulat im Ausland beantragen. Davon ausgenommen sind Ärzte, Krankenschwestern und andere Beschäftigte des Gesundheitswesens, da sie für die Behandlung von Coronavirus-Patienten herangezogen werden können, sowie medizinische Forscher, die an Forschungen im Zusammenhang mit dem Coronavirus beteiligt sind, und deren Ehepartner und Kinder unter 21 Jahren. Einwanderer der Kategorien EB-1 bis EB-4, die sich derzeit in den USA in einem anderen Visastatus befinden und berechtigt sind, eine Anpassung des Status an den ständigen Aufenthalt in den USA zu beantragen, können dies immer noch tun. Darüber hinaus können Einwanderer innerhalb der Vereinigten Staaten, die einen laufenden Einwanderungsprozess haben, einschließlich eines Antrags auf Arbeitsbescheinigung, einer I-140-Petition, diese Prozesse weiter verfolgen. Sogar die konsularische Bearbeitung des Einwanderungsvisums könnte bis zu dem Punkt fortgesetzt werden, an dem normalerweise ein Interviewtermin anberaumt würde.
Insbesondere befreit die exekutive Verordnung Investoren, die in EB-5 investieren, ausdrücklich von ihren Auswirkungen, unabhängig davon, ob sie innerhalb oder außerhalb der Vereinigten Staaten ansässig sind, so dass alle ihre Einwanderungsprozesse ohne Unterbrechung fortgesetzt werden können.
Wie im vorhergehenden Artikel erwähnt, sind alle Nichteinwanderungsvisa von den Auswirkungen der exekutiven Verordnung ausgenommen. Die exekutive Verordnung lässt jedoch die Tür für eine spätere Überprüfung offen, ob bestimmte Kategorien von Nichteinwanderungsvisa im Rahmen einer künftigen exekutiven Verordnung blockiert würden.
Ehepartner und Kinder unter 21 Jahren von US-Staatsbürgern sind von der exekutiven Verordnung ausgenommen. Die Eltern, Geschwister und die Familienangehörigen der Geschwister von US-Bürgern sind jedoch nicht von der exekutiven Verordnung ausgenommen, wenn sie sich außerhalb der Vereinigten Staaten befinden und das Einwanderungsvisumverfahren durch eine US-Botschaft oder ein US-Konsulat durchlaufen.
Es gibt weitere Befreiungen für die Familienmitglieder von Angehörigen der US-Streitkräfte sowie für bestimmte Personengruppen, die für das US-Verteidigungsministerium oder die Strafverfolgungsbehörden in den USA als wichtig erachtet werden.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die von Präsident Trump erlassene exekutive Verordnung zur "Aussetzung der Einwanderung" zwar leider die Einwanderungsprozesse einiger Einwanderer über die US-Botschaften und -Konsulate im Ausland verzögern wird, dass sie diese aber nicht viel mehr verzögern wird, als sie bereits von denselben US-Botschaften und -Konsulaten verzögert werden, die aufgrund der Coronavirus-Krise für die Bearbeitung von Visa geschlossen wurden. Ansonsten sind die Auswirkungen der exekutiven Verordnung nicht annähernd so schlimm, wie es auf Grund des breiten und zweideutigen Wortlauts des Tweets von Präsident Trump am Montagabend den Anschein hatte. Daher halte ich es für unwahrscheinlich, dass es größere rechtliche Anfechtungen der exekutiven Verordnung geben wird, da die von ihr Betroffenen wahrscheinlich ohnehin in den nächsten 60 Tagen keinen Interviewtermin gehabt hätten. Wenn Trump die Ausführungsverordnung jedoch für weitere 60 Tage und weitere 60 Tage darüber hinaus verlängert, dann könnten frustrierte Antragsteller und ihre Arbeitgeber beschließen, die Verlängerung der exekutiven Verordnung anzufechten. Außerdem schonen die meisten Menschen und Unternehmen ihre finanziellen Ressourcen und werden wahrscheinlich keine teuren Rechtsstreitigkeiten vor Bundesgerichten anstrengen wollen.
Sie können sich den Text der exekutiven Verordnung auf CNN.com ansehen:
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