Raději bych získal zelenou kartu EB-5 prostřednictvím investice do vlastního podniku a jeho provozování v rámci programu EB-5. V čem by se to lišilo od investice prostřednictvím regionálního centra EB-5?

Mezi verzí programu EB-5 realizovanou prostřednictvím regionálních center (oficiálně známou jako Program pro imigranty-investory) a standardním programem EB-5 existuje několik klíčových rozdílů.

Rozdíl 1: Vytváření pracovních míst

Základní požadavky

V rámci standardního programu EB-5 musí investor vytvořit 10 nových pracovních míst na plný úvazek pro americké pracovníky (musí se jednat o občany USA nebo osoby s trvalým pobytem), kteří budou přímo zaměstnáni v novém komerčním podniku, do kterého investor investuje. USCIS nevyžaduje, aby všechna pracovní místa byla zřízena před podáním žádosti I-526, protože je možné na základě podnikatelského plánu s prognózami prokázat, kolik pracovních míst bude vytvořeno během dvouletého období podmíněného pobytu. USCIS však může o těchto prognózách pochybovat, a proto je nejlepší mít již vytvořeno co nejvíce pracovních míst.

Alternativně může investor v rámci standardního programu EB-5 získat existující, neúspěšný podnik s 10 nebo více zaměstnanci na plný úvazek, tj. podnik, který během předchozích 12–24 měsíců ztratil 20 % své čisté hodnoty. V tomto scénáři, pokud investor zachová stejný počet zaměstnanců, jaký měl podnik před investicí investora do podniku, nemusí investor vytvářet 10 nových pracovních míst, ale může pouze zachovat všechna pracovní místa, která existovala před jeho akvizicí podniku. Pokud podnik měl v době investice do akvizice méně než 10 pracovních míst na plný úvazek, musí být vytvořena další pracovní místa na plný úvazek, aby bylo dosaženo počtu 10 pracovních míst na plný úvazek (součtem stávajících a nových pracovních míst).

V rámci regionální verze programu EB-5 nemusí nový komerční podnik, do kterého investor investuje, přímo zaměstnávat žádné pracovníky. Místo toho může nový komerční podnik investovat do zcela nesouvisejícího podniku nebo mu půjčit peníze, což přímo či nepřímo vytvoří pracovní místa. Pokud počet přímo či nepřímo vytvořených pracovních míst činí 10 pracovních míst na jednoho investora EB-5, je tím splněn požadavek na vytvoření pracovních míst. Nepřímé vytváření pracovních míst jiným podnikem než tím, který patří investorovi EB-5, se vztahuje pouze na program EB-5 v rámci regionálního centra, nikoli na standardní program EB-5.

Dokumentace k vytváření pracovních míst

V rámci standardního programu EB-5 je nutné vést velmi podrobnou imigrační dokumentaci a záznamy o odpracované době. Aby se 10 nových pracovních míst na plný úvazek kvalifikovalo v rámci programu EB-5, musí být obsazena občany USA nebo osobami s trvalým pobytem v USA. Proto USCIS velmi pečlivě zkoumá imigrační formuláře I-9 za účelem ověření oprávnění k práci v USA. V případě, že pracovník předloží falešný imigrační dokument, USCIS pracovní místo obsazené tímto pracovníkem nezapočítá. V důsledku toho bude investor EB-5 muset investovat do odborného poradenství při vypracování postupů pro dodržování předpisů I-9, které zajistí splnění požadavků USCIS.

V rámci standardního programu EB-5 bude USCIS také pečlivě zkoumat záznamy o odpracované době zaměstnanců, aby zjistil, zda pracují alespoň 35 hodin týdně. Pokud jsou záznamy o odpracované době neúplné, může USCIS žádost zamítnout z důvodu neprokázání, že všech 10 nových pracovních míst je na plný úvazek.

V rámci programu EB-5 regionálních center se typ a množství dokumentace liší v závislosti na metodice regionálního centra pro vytváření pracovních míst pro daný projekt. Některá regionální centra počítají tvorbu „přímých pracovních míst“ na základě odhadů počtu zaměstnanců, které mohou nájemci zaměstnat na čtvereční stopu prostoru v závislosti na využití pronajatého prostoru, jako je maloobchodní prodej, kanceláře, lehký průmysl nebo sklady, mimo jiné. Výsledný počet zaměstnanců/pracovních míst se zadá do ekonomického modelu, aby se vypočítala přímá a nepřímá pracovní místa vytvořená díky tomu, že podnik spotřebovává zboží a služby v místní ekonomice.

Jiné regionální centra určují tvorbu pracovních míst výpočtem veškeré nepřímé tvorby pracovních míst pomocí ekonomického modelu založeného na výdajích. Příkladem může být regionální centrum, které půjčuje prostředky investorů EB-5 soukromým společnostem, které realizují rozsáhlé stavební projekty. Číslo týkající se tvorby pracovních míst se vypočítá pomocí multiplikátoru násobeného celkovou částkou peněz vynaloženou na stavbu a/nebo renovaci, včetně nejen úvěrových prostředků projektu regionálního centra, ale také dalších vynaložených peněz, které pocházejí z externích zdrojů kapitálu.

Podle metodiky vytváření nepřímých pracovních míst založené na výdajích je výpočet počtu vytvořených pracovních míst mnohem jednodušší. Jedná se o vynásobení celkové částky vynaložených prostředků multiplikátorem podle ekonomického modelu. USCIS může chtít ověřit částku skutečně vynaloženou v rámci projektu, ale neexistuje žádný počet zaměstnanců pro určení počtu vytvořených přímých pracovních míst, protože ve výpočtu jsou zahrnuta pouze nepřímá pracovní místa.

Rozdíl 2: Investice

Ve všech programech EB-5, pokud je investice provedena ve venkovské oblasti, v oblasti s vysokou nezaměstnaností nazývané „Targeted Employment Area“ („TEA“) nebo v projektu souvisejícím s infrastrukturou, stačí investice ve výši 800 000 USD k tomu, aby investor splnil podmínky. Pokud je investice provedena v oblasti, která je ekonomicky silnější a nesplňuje podmínky venkovské oblasti, oblasti s vysokou nezaměstnaností, nebo v projektu souvisejícím s infrastrukturou, musí investice činit 1 050 000 USD, aby splňovala podmínky jakéhokoli programu EB-5.

V rámci všech programů EB-5 musí být celá investice provedena před podáním žádosti I-526 (podávané v případech EB-5 s vlastním řízením) nebo I-526E (podávané v případech EB-5 regionálních center), což je první krok v procesu EB-5. To může zahrnovat vložení celé částky investice na úschovní účet, který obvykle vede banka, přičemž investiční prostředky budou vyplaceny v okamžiku schválení žádosti I-526 nebo I-526E.

Právě v procesu investování prostředků se projevuje rozdíl mezi těmito dvěma programy EB-5.

Samostatný investor EB-5 musí utratit celých 800 000 USD nebo 1 050 000 USD před podáním žádosti I-526 nebo I-526E. Možnost úschovy by přišla v úvahu pouze v případě, že by celá kvalifikovaná částka investičních prostředků byla utracena v rámci jediné transakce, například při koupi nemovitosti, která bude sloužit jako obchodní prostory, nebo při koupi existujícího podniku za 1 050 000 USD. Ve velké většině případů to nebude fungovat, protože založení nového podniku obvykle spočívá v mnoha menších nákupech obchodních prostor, zásob, různých nástrojů, vybavení, vozidel atd., z nichž se podnik bude skládat. To vyžaduje delší dobu, než investor investici zrealizuje.

Investor v programu EB-5 regionálního centra obvykle vloží investici ve výši 800 000 USD na úschovní účet u banky těsně před podáním formuláře I-526E, a to na základě toho, že regionální centrum již projekt předem připravilo, a to stačí, pokud jde o to, aby investor investici realizoval.

Rozdíl 3: Řízení a organizace podniku EB-5

Jak již bylo uvedeno, projekt řízený investorem v rámci standardního programu EB-5 vyžaduje rozsáhlou praktickou přípravu a organizaci ze strany investora EB-5, včetně následujících kroků: Pro investora v regionálním centru EB-5 již regionální centrum provedlo veškeré přípravy, a proto investor potřebuje pouze se zaregistrovat u regionálního centra, vložit prostředky na úschovný účet a spolupracovat s imigračním právníkem na zdokumentování svého zákonného zdroje finančních prostředků. Regionální centrum poskytne imigračnímu právníkovi veškerou dokumentaci týkající se projektu, aby mohl připravit žádost I-526E.

1. Spolupracujte s imigračním právníkem na získání dočasného pracovního víza, jako je investorské vízum E-2, vízum pro převedené manažery L-1A nebo vízum pro specialisty H-1B, protože investor bude potřebovat většinu roku nebo více, aby založil podnik, řídil jeho provoz a provedl všechna právní opatření, aby mohl zahájit imigrační proces EB-5 podáním žádosti I-526.
2. Investor EB-5 musí vymyslet podnikatelskou činnost, která bude sloužit jako základ pro investici EB-5, najít vhodné místo, zajistit koupi nebo pronájem prostor, vyřešit případné stavební úpravy, pořídit veškerý potřebný inventář, nástroje, vybavení atd., aby mohl podnik zahájit.
3. Investor musí spolupracovat s obchodním právníkem, v koordinaci s imigračním právníkem, na založení právnických osob, pod nimiž bude podnik fungovat, a na jejich strukturování tak, aby vyhovovaly imigračním, daňovým a účelům ochrany před odpovědností.
4. Jak již bylo zmíněno, investor EB-5 bude muset investovat do imigračního právního poradenství při vypracování postupů pro dodržování předpisů I-9, které zajistí splnění požadavků USCIS.
5. Investor EB-5 bude muset spolupracovat s profesionálním autorem podnikatelských plánů, aby vypracoval přesvědčivý podnikatelský plán v souladu se stanovenými pokyny. Bude muset vysvětlit prognózy tvorby pracovních míst, zejména pokud tato pracovní místa ještě neexistují. Musí také definovat obchodní činnost, kterou bude nový podnik vykonávat, a vypracovat etapy a milníky pro předpokládaný růst podniku.
6. Od začátku do konce musí investor EB-5 úzce spolupracovat s imigračním právníkem, který poskytuje poradenství investorovi a dalším odborným poradcům ve všech fázích zakládání podniku a přípravy žádosti I-526. Legální zdroj finančních prostředků musí být řádně zdokumentován.

Rozdíl 4: Dodržování imigračních požadavků a příprava dokumentace pro žádost I-829 o zrušení podmínek

Investoři v rámci všech verzí programu EB-5 nejprve získají podmíněné trvalé bydliště a k odstranění této podmínky musí podat další žádost (I-829) u USCIS, aby prokázali, že: Samostatný investor EB-5 musí prokázat splnění všech imigračních zákonných požadavků. Pokud jde o požadavky na vytváření pracovních míst, znamená to najmutí a udržení 10 nových pracovních míst na plný úvazek pro občany USA a osoby s trvalým pobytem v USA. To znamená vést podrobné záznamy o odpracované době zaměstnanců a propracované postupy pro dodržování předpisů I-9 k prokázání imigračního statusu zaměstnanců, případně včetně auditů I-9 prováděných imigračním právníkem.

1. udržel investici,
2. vytvořil 10 pracovních míst na jednoho investora EB-5 a
3. v podstatném smyslu se neodchýlil od podnikatelské činnosti, pro kterou USCIS schválil žádost I-526 nebo I-526E.

Investor musí také úzce spolupracovat se svým daňovým poradcem, aby se ujistil, že z jeho kapitálového účtu nejsou čerpány žádné výplaty. Výplaty zisku jsou povoleny, ale nikoli výplaty, které snižují kapitálovou investici investora, což by vedlo USCIS k závěru, že investice nebyla udržena, a žádost by proto mohla být zamítnuta.

A konečně, investor by musel rozvíjet podnikání pečlivě tak, aby zůstalo v souladu s podnikatelskou činností, která byla schválena USCIS ve fázi žádosti I-526 nebo I-526E. Pokud investor změní podnikatelskou činnost tím, že se pustí do zcela jiného oboru podnikání, USCIS vyžaduje, aby podal „doplňující žádost“, aby USCIS mohla posoudit a snad i schválit novou činnost podniku jako základ pro zelenou kartu EB-5.

V případě regionálního centra EB-5 leží břemeno na regionálním centru, které musí zajistit dodržování imigračních požadavků a poté poskytnout imigračnímu právníkovi investora potřebnou dokumentaci k podání žádosti I-829. Zavedenější regionální centra, která již zpracovala více projektů a imigračních případů, mají rozsáhlé zkušenosti s plněním imigračních právních požadavků. Stala se zběhlými v udržování svých projektů v souladu s požadavky USCIS a zajišťují, aby měla k dispozici veškerou potřebnou dokumentaci, až nastane čas, aby jejich investoři podali žádost I-829.

Lze kombinovat pozitivní aspekty regionálního centra a standardních programů EB-5?

Ano. Toho lze dosáhnout prostřednictvím samostatného podnikání ve spolupráci s existujícím regionálním centrem. Regionální centrum však musí být schváleno USCIS pro danou geografickou oblast, kde se podnik nachází, a pro obor podnikání, ve kterém podnik působí. Partnerství s existujícím regionálním centrem bude samozřejmě spojeno s určitými poplatky, které bude nutné s regionálním centrem vyjednat. Jedná se o poplatek, který se pravděpodobně bude pohybovat v řádu desítek tisíc dolarů. Pokud navíc regionální centrum ještě není schváleno pro danou geografickou oblast a obchodní činnost, bude investor EB-5 muset uhradit také dodatečné právní poplatky, státní poplatky a další výdaje spojené s podáním žádosti a získáním změny v označení regionálního centra od USCIS, aby pokrylo příslušnou geografickou oblast nebo obchodní činnost.

Partnerství s regionálním centrem by přineslo možnost započítat nepřímá pracovní místa. V důsledku toho by podnik nemusel přímo najímat a zaměstnávat 10 nových pracovníků na plný úvazek. Také by to usnadnilo zapojení dalších investorů EB-5 do projektu. Vzhledem k rozsáhlým dodatečným výdajům by tento scénář partnerství s regionálním centrem dával smysl pouze v případě, že investor EB-5 plánuje přivést další investory EB-5.

Který program EB-5 je pro mě nejvhodnější?

Vaše schopnost uspět v podnikání

Je velmi důležité realisticky a pečlivě posoudit své vlastní manažerské schopnosti, zkušenosti s vedením vlastního podniku, podnikatelský instinkt a vynalézavost, schopnost marketingu vlastního podniku, organizační a evidenční schopnosti, vaše kapitálové rezervy pro udržení podniku a jeho zaměstnanců, i když se podnik nerozvíjí a nevyvíjí podle plánu. Také si musíte položit otázku a objektivně prozkoumat, zda jste našli podnik, který bude nabízet zboží nebo služby, po kterých je skutečně poptávka a které budou základem pro budoucí růst. A konečně, vzhledem k tomu, že podnik budete muset řídit sami, zvažte, zda chcete žít v lokalitě v USA, která je příznivá pro rozvoj podniku typu, který uvažujete založit. Pokud nejste silní ve všech těchto oblastech, měli byste místo toho zvážit investici do programu EB-5 regionálního centra.

Další faktory při výběru programu EB-5

Dítě, které brzy dosáhne věku 21 let

Pokud máte děti, které brzy dosáhnou věku 21 let, byl by program EB-5 regionálního centra lepší volbou, protože vybudování podniku, který bude sloužit jako dobrý základ pro splnění podmínek standardního programu EB-5, zabere čas a mohlo by to trvat déle, než máte k dispozici, než vaše dítě dosáhne věku 21 let. Navíc, když rozvíjíte své vlastní podnikání v rámci programu EB-5, činíte tak bez zkušeností, které má zavedené regionální centrum EB-5, a proto je větší pravděpodobnost, že váš případ nemusí být úspěšný napoprvé, ale mezitím vaše dítě nebo děti mohou dosáhnout věku 21 let a překročit věkovou hranici, což vám nedá druhou šanci to napravit.

Pocházíte ze země, na kterou se v rámci programu EB-5 vztahuje kvótní zpoždění?

Na některé země, konkrétně Čínu a Indii, se v rámci kvóty zelených karet EB-5 vztahuje zpoždění kvůli velkému počtu imigrantů z těchto zemí v rámci programu EB-5. Zákon o reformě a integritě EB-5 z roku 2022 vytvořil kvótní rezervy pro investice realizované ve venkovských oblastech, oblastech s vysokou nezaměstnaností a pro projekty související s infrastrukturou. V důsledku toho Číňané a Indové, kteří investují do oblastí nebo projektů, které splňují podmínky těchto rezerv a u nichž v současné době nedochází k zpoždění u žádné země, nejsou v současné době zpožděni. Lidé ze zemí, u nichž dochází k zpoždění, proto musí investovat do venkovských oblastí, oblastí s vysokou nezaměstnaností a do projektů souvisejících s infrastrukturou, aby se nestali předmětem kvótového zpoždění.

Kde chcete žít?

V rámci standardního programu EB-5 musíte žít v oblasti, kde bude podnik sídlit, protože jej budete muset řídit sami. V rámci programu EB-5 regionálních center můžete žít kdekoli, protože se nebudete muset podílet na každodenním řízení podniku.

Chcete být pouze v důchodu a nepracovat?

Pokud chcete být v důchodu, standardní program EB-5 pro vás není vhodný, protože se musíte zavázat k aktivnímu každodennímu řízení podniku. Vhodnější je program EB-5 regionálního centra, protože se nemusíte podílet na každodenním řízení podniku.

Chcete mít svůj osud ve svých rukou?

V tom případě by pro vás byl vhodnější standardní program EB-5, v rámci kterého se aktivně podílíte na každodenním řízení a všechna rozhodnutí činíte sami. Nicméně, jak již bylo uvedeno, měli byste zvážit své vlastní „předpoklady“ pro úspěch v podnikání.

Shrnutí

Pokud uvažujete o imigraci v rámci programu EB-5, případně prostřednictvím vlastního podnikání, měli byste si předtím, než se rozhodnete, pečlivě promyslet všechny zde diskutované důsledky. Naše firma vám ráda pomůže s procesem EB-5, bez ohledu na to, jaký přístup si zvolíte.