Enfin, les interdictions de voyage du COVID-19 prennent fin !

Enfin, le moment que nous attendions : les interdictions de voyage Covid-19 seront levées au début du mois de novembre ! Les interdictions sont levées pour tous les pays et régions actuellement couverts par des interdictions de voyage COVID-19 : UE-Espace Schengen, Royaume-Uni, Irlande, Brésil, Afrique du Sud et Inde.

Comme vous pouvez l'imaginer, l'ouverture aux voyages internationaux est assortie de conditions, à savoir que seules les personnes entièrement vaccinées contre le COVID-19 sont autorisées à se rendre aux États-Unis, non seulement en provenance des pays et régions susmentionnés, mais de n'importe où dans le monde. Entre-temps, avant que l'interdiction ne soit levée, l'administration Biden créera et publiera des directives qui stipuleront, entre autres, quels vaccins contre le COVID-19 seront acceptés comme répondant à cette exigence. L'exigence selon laquelle le voyageur doit présenter des résultats négatifs d'un test PCR COVID-19 dans les 72 heures précédant son arrivée aux États-Unis sera maintenue. L'obligation de porter un masque pendant tout le vol sera également maintenue.

Certaines exceptions limitées existent, comme pour les enfants d'un âge pour lequel les vaccins COVID-19 ne sont pas encore approuvés ; les participants aux essais cliniques du vaccin COVID-19 ; et des exceptions humanitaires pour les personnes voyageant pour une raison importante et qui n'ont pas accès à la vaccination en temps voulu seront disponibles. Les personnes exemptées de l'obligation vaccinale peuvent être tenues de se faire vacciner à leur arrivée.

Je prévois que les ambassades et consulats américains qui traitent actuellement les demandes de visa de non-immigrant dans les pays et régions faisant l'objet d'une interdiction de voyage COVID-19 continueront à traiter et à interroger les demandeurs. Si l'agent consulaire prévoit d'approuver la demande, il ou elle placera probablement le dossier en traitement administratif jusqu'à la levée de l'interdiction de voyager, puis l'approuvera à ce moment-là, plutôt que de consacrer du temps au traitement des demandes d'exceptions d'intérêt national, à moins qu'il n'y ait une question urgente qui doit être traitée aux États-Unis et qui ne peut attendre jusqu'en novembre.

Je vous propose ci-dessous une annonce et un document de questions-réponses fournis par l'administration Biden à l'American Immigration Lawyers Association.

Annonce de la Maison Blanche et questions-réponses

Les responsables de l'administration Biden ont partagé les informations suivantes avec AILA.

Annonce de voyage international

Aujourd'hui, le Président annonce qu'à partir de début novembre, les Etats-Unis mettront en place des protocoles stricts pour empêcher la propagation du COVID-19 par les passagers des vols internationaux à destination des Etats-Unis, en exigeant que les ressortissants étrangers adultes voyageant aux Etats-Unis soient entièrement vaccinés. Cette politique signifie que nous ne mettrons plus en œuvre les politiques de voyage 212(f) actuelles pour les pays individuels à partir de début novembre, et que nous passerons à une exigence cohérente et stricte pour tous les voyageurs aériens internationaux venant aux États-Unis.

Plus précisément :

À partir de début novembre, les ressortissants étrangers voyageant aux États-Unis devront être entièrement vaccinés et présenter une preuve de vaccination avant de monter à bord d'un avion ;
L'obligation actuelle pour toute personne de présenter la preuve d'un test négatif effectué dans les trois jours précédant l'embarquement sur un vol restera en vigueur pour tous les voyageurs entièrement vaccinés.
Les CDC continueront à déconseiller fortement les voyages aériens aux Américains qui ne sont pas entièrement vaccinés. Toutefois, tous les voyageurs non vaccinés qui rentrent aux États-Unis et qui ne sont pas entièrement vaccinés devront, avant de monter à bord d'un avion, se soumettre aux conditions suivantes :
- Fournir la preuve d'un résultat négatif au test de dépistage effectué dans un délai d'un jour avant leur départ ;
- Fournir la preuve qu'ils ont acheté un test viral qui sera effectué après leur arrivée.
Le CDC publiera également un ordre de recherche des contacts qui exigera des compagnies aériennes qu'elles recueillent des informations complètes sur les contacts de chaque passager arrivant aux États-Unis et qu'elles fournissent rapidement ces informations au CDC sur demande, afin d'assurer le suivi des voyageurs qui ont été exposés aux variantes du COVID-19 ou à d'autres agents pathogènes.
Ces exigences s'appliqueront à l'échelle mondiale.

Cette politique signifie que nous ne mettrons plus en œuvre les politiques actuelles de voyage 212(f) pour les pays individuels à partir de début novembre, et que nous passerons à une exigence cohérente et stricte pour tous les voyageurs aériens internationaux venant aux États-Unis.

Questions et réponses

Q : Pourquoi avez-vous gardé les politiques précédentes en place pendant si longtemps ? Pourquoi faire ce changement maintenant ? Qu'est-ce qui a changé entre aujourd'hui et janvier, lorsque vous avez pris en charge ce système et l'avez maintenu en place pendant 8 mois ?

Le maintien du système antérieur pendant que les vaccinations s'intensifiaient dans le monde entier était le moyen le plus efficace de préserver la sécurité des Américains.
Aujourd'hui, près de 6 milliards de vaccins ont été administrés dans le monde et des dizaines de pays affichent des taux de vaccination élevés.
Ce nouveau système nous permet de mettre en œuvre des protocoles stricts pour empêcher la propagation du COVID-19 par les passagers des vols internationaux à destination des États-Unis, en exigeant que les ressortissants étrangers adultes voyageant aux États-Unis soient entièrement vaccinés.

Q : Pourquoi l'annoncez-vous maintenant si elle ne sera pas active avant novembre ? Quelles sont les prochaines étapes ?

Le fait d'annoncer les changements maintenant donne le temps nécessaire pour une mise en œuvre solide.
Les compagnies aériennes et les autres entreprises privées ont besoin d'un certain délai pour prendre des décisions commerciales concernant les voyages plus tard dans l'année et pour se préparer à mettre en place les changements.
Les CDC remplaceront l'ordonnance actuelle sur les tests mondiaux par une approche actualisée qui exige la vaccination des ressortissants étrangers, renforce les exigences en matière de tests avant le départ et ajoute une exigence de tests après l'arrivée pour les voyageurs non vaccinés. Ils publieront également une nouvelle ordonnance sur la recherche des contacts.
Le DHS, la FAA et l'État travailleront également à l'élaboration des directives et des processus permettant de mettre en œuvre ces changements via le processus d'embarquement avec les compagnies aériennes et par le biais des bureaux des affaires consulaires.
Nous allons donc prendre le temps de bien faire les choses.

Q : Ce changement ne va-t-il pas augmenter les voyages aux États-Unis ? N'est-ce pas un risque supplémentaire à un moment où les hôpitaux sont débordés dans de nombreuses régions du pays ?

Cette mesure renforce les protections du peuple américain en exigeant que TOUS les ressortissants étrangers soient entièrement vaccinés avant de monter dans un avion pour venir aux États-Unis, avec des exceptions très limitées.
Elle exigera également que les citoyens et résidents américains qui ne sont pas vaccinés subissent un test de dépistage dans la journée qui suit l'embarquement dans un avion, au lieu de trois jours, ce qui permettra de mieux protéger les personnes infectées contre l'embarquement dans les avions.

Q : N'est-ce pas là un aveu que les restrictions de voyage n'ont pas de sens ?

Maintenir le système antérieur pendant que les vaccinations s'intensifiaient dans le monde entier était le moyen le plus efficace de préserver la sécurité des Américains.
Aujourd'hui, près de 6 milliards de vaccins ont été administrés dans le monde et des dizaines de pays affichent des taux de vaccination élevés.
Ce nouveau système nous permet de mettre en œuvre des protocoles stricts pour empêcher la propagation du COVID-19 par les passagers des vols internationaux vers les États-Unis, en exigeant que les ressortissants étrangers adultes voyageant aux États-Unis soient entièrement vaccinés.

Q : Quelle preuve de l'état de vaccination acceptez-vous ?

Nous exigerons la présentation d'une preuve de l'état de vaccination avant l'embarquement.
Le type de preuve requis sera défini au fur et à mesure de l'élaboration du plan de mise en œuvre détaillé dans les semaines à venir.

Q : Quels vaccins acceptez-vous ?

Nous nous tournerons vers les CDC pour savoir quels vaccins seront acceptés, dans le cadre de leur rôle habituel consistant à déterminer qui est considéré comme entièrement vacciné aux fins des protocoles de voyage international recommandés ou requis.

Q : Prévoyez-vous de mettre fin aux restrictions du Titre 19 sur les voyages non essentiels à la frontière terrestre ?

Le titre 19 est prolongé d'un mois, jusqu'au 21 octobre, et nous n'avons pas d'autres mises à jour de cette politique pour le moment.

Q : Que faites-vous pour renforcer les mesures d'atténuation à la frontière terrestre, le cas échéant ? Ou bien allez-vous plutôt créer une incohérence en permettant à des personnes non vaccinées de franchir la frontière terrestre mais pas de prendre l'avion ?

Aujourd'hui, l'administration annonce la mise en place d'une approche mondiale plus sûre et plus harmonisée pour les voyages aériens internationaux entrants, et nous nous concentrerons sur la mise en œuvre de ces changements.
Nous n'avons pas de mise à jour des politiques relatives aux frontières terrestres pour le moment.

Q : Qui sera exempté de l'obligation de vaccination complète pour les ressortissants étrangers ?

Les exceptions seront très limitées, comme pour les enfants, les participants aux essais cliniques du vaccin COVID-19 et les exceptions humanitaires pour les personnes voyageant pour une raison importante et qui n'ont pas accès à la vaccination en temps voulu. Mais permettez-moi de souligner qu'il s'agira d'exceptions très limitées.
Et nous exigerons que les personnes qui bénéficient de ces exceptions très limitées acceptent de se faire vacciner à leur arrivée.

Q : L'obligation de vaccination ne sera-t-elle pas très inéquitable, en particulier pour les pays ayant un faible accès aux vaccins ?

Nous pensons que la grande majorité des personnes qui peuvent voyager aux États-Unis à l'étranger pourront avoir accès à un vaccin.
Pour ceux qui ont une raison impérieuse et urgente de venir aux États-Unis et qui ne sont pas en mesure de se faire vacciner en temps voulu avant leur départ, nous aurons mis en place des exceptions très limitées pour lesquelles ils pourront faire une demande.
Et nous exigerons que les personnes qui bénéficient de ces exceptions très limitées acceptent de se faire vacciner à leur arrivée.

Q : Quelles mesures d'atténuation supplémentaires prenez-vous au-delà de l'obligation de vaccination ?

Nous avons prolongé l'ordre de masquage jusqu'au 18 janvier 2022.
Le CDC renforcera également les exigences en matière de tests avant le départ et après l'arrivée.
Le CDC mettra également en place une ordonnance de recherche des contacts.

Q : Pourquoi ne pas supprimer la disposition 212(f) maintenant ?

Nous retirons aujourd'hui l'article 212(f) pour les pays auxquels il s'applique, parallèlement au démarrage du nouveau système début novembre.

Q : Quand les politiques seront-elles finalisées et rendues publiques ?

Nous prévoyons que ces politiques seront en vigueur au début du mois de novembre.