Mise à jour sur les mesures exécutives et les initiatives législatives du président Biden en matière d'immigration
De nombreux Américains, qui apprécient nos institutions et traditions démocratiques, qui valorisent l'État de droit, l'égalité et la tolérance, ont été scandalisés par les tentatives corrompues et violentes de Trump et de ses partisans de mettre de côté des résultats électoraux valables qui ont clairement élu Biden. Ils ont poussé un soupir de soulagement, le 20 janvier 2021, lorsque Donald Trump est redevenu un simple citoyen, tandis que Joe Biden prêtait serment en tant que 46e président des États-Unis d'Amérique.
Le président Biden s'est attelé à la tâche en annulant certaines des actions les plus discriminatoires et anti-immigrants de l'exécutif de Trump. Il a notamment annulé les décrets suivants qui interdisaient l'immigration en provenance des pays concernés :
- Proclamation 9645 : Amélioration des capacités et des processus de vérification pour détecter les tentatives d'entrée aux États-Unis par des terroristes ou d'autres menaces à la sécurité publique
- Pays concernés : Tchad, Iran, Libye, Corée du Nord, Somalie, Syrie, Venezuela et Yémen
- Proclamation 9723 : Maintien de capacités et de processus de contrôle renforcés pour la détection des tentatives d'entrée aux États-Unis de terroristes ou d'autres menaces pour la sécurité publique
- Pays concernés : Erythrée, Iran, Kirghizistan, Libye, Myanmar, Nigeria, Corée du Nord, Somalie, Soudan, Syrie, Tanzanie, Tchad, Venezuela, Yémen.
- Les pays qui se sont ensuite qualifiés pour être retirés de la liste : Tchad
- Proclamation 9983 : Amélioration des capacités de vérification et des processus de détection des tentatives d'entrée
- Pays concernés : Myanmar, Érythrée, Kirghizistan, Nigeria, Soudan et Tanzanie
Malheureusement, le président Biden n'a pas non plus annulé les interdictions de voyage basées sur la COVID contre l'Europe - Espace Schengen, le Royaume-Uni, l'Irlande, le Brésil, la Chine et l'Iran, car ces interdictions sont en place pour des raisons de santé publique plutôt que pour des raisons de discrimination déguisées en problèmes de sécurité.
Malheureusement, M. Trump a prolongé son interdiction d'immigration (cliquez ici pour voir mon article sur les détails de cette interdiction) et son interdiction de visa de non-immigrant (cliquez ici pour voir mon article sur les détails de cette interdiction) jusqu'au 31 mars 2021. Malheureusement, le président Biden n'a pas encore annulé ces interdictions, et elles restent donc en vigueur.
Je suppose que la décision du président Biden de ne pas annuler ces interdictions est le fruit d'un calcul politique, à savoir qu'il ne veut pas contrarier les Américains, qui estiment que ces mesures les protègent de la concurrence pour l'emploi, tout comme les interdictions de voyage COVID sont conçues pour protéger leur santé. Il y a probablement aussi les calculs politiques qui sous-tendent cette décision, à savoir que la plupart des consulats seront fermés pour la plupart du temps d'ici là , et que ces visas n'auraient donc pas été délivrés entre-temps, de toute façon. L'impact négatif n'est donc pas si important, et le président Biden pourra alors laisser les interdictions expirer tranquillement sans les renouveler. Cela semble indiquer que le président Biden essaie de tenir sa promesse de gouverner dans l'intérêt du grand public américain, et pas seulement dans l'intérêt de ses principaux partisans. Il a pris des mesures importantes en faveur des immigrants, mais il prend maintenant du recul pour répondre discrètement aux préoccupations des Américains qui s'inquiètent de l'impact de l'immigration.
Le président Biden a publié un mémorandum donnant instruction au ministère de la sécurité intérieure de rétablir le programme d'action différée pour l'arrivée des enfants pour les jeunes qui ont été amenés aux États-Unis en tant que mineurs et qui ont vécu ici sans statut d'immigration valide. (Pour consulter le texte original, veuillez cliquer ici).
Le président Biden a arrêté le financement du mur frontalier avec le Mexique sur la base de la réaffectation, juridiquement discutable, par Trump, de fonds du budget du ministère de la défense pour la construction du mur frontalier avec le Mexique dans le cadre d'une déclaration d'urgence, malgré le rejet par le Congrès du financement du mur frontalier. (Pour consulter le texte original, veuillez cliquer ici).
Au moment même où le président Biden agissait pour défaire l'héritage anti-immigration de Trump, il a soumis au Congrès sa proposition de réforme du système d'immigration américain. Voici un résumé de ce qui a été inclus dans cette proposition.
La législation de réforme de l'immigration de Biden
- Augmenterait la disponibilité des visas d'immigrant pour l'emploi et la famille en récupérant les visas d'immigrant non utilisés des années précédentes, en augmentant le nombre de quotas de base et en établissant un système pour augmenter le quota global en période de croissance économique et le réduire en période de ralentissement économique.
- Supprimerait la limite du quota de visas d'immigrant par pays.
- créerait un parcours de 5 ans vers la résidence permanente et de 3 ans vers la citoyenneté pour les immigrants illégaux qui paient des impôts, passent certaines vérifications d'antécédents et remplissent d'autres conditions.
- créerait une voie accélérée vers la résidence permanente et la citoyenneté pour les titulaires d'un DACA, les détenteurs d'un TPS et les travailleurs agricoles, à condition qu'ils travaillent et/ou fréquentent l'école, qu'ils passent avec succès une vérification de leurs antécédents et qu'ils remplissent certaines autres conditions.
- Abolirait les restrictions de 3 et 10 ans qui disqualifient de nombreux immigrants qui ont été pris et renvoyés avant d'entrer aux États-Unis ou qui étaient présents aux États-Unis sans statut légal et ont quitté les États-Unis.
- S'efforcerait de résorber l'arriéré des dossiers d'immigration familiale en récupérant les visas d'immigrants inutilisés des années précédentes.
- Augmenterait le nombre de visas d'immigrants disponibles dans le cadre de la loterie des visas de la diversité de 55 000 à 80 000.
- Permettraient aux conjoints et aux enfants des titulaires de visas H-1B de travailler.
- Limiterait la capacité des futurs présidents à promulguer des interdictions de voyage à grande échelle comme celle de Trump.
- Augmenterait le financement de la technologie de détection des passeurs de frontières illégaux, améliorerait les routes le long de la frontière afin d'améliorer l'accès du CBP aux zones éloignées de la frontière, améliorerait la technologie de détection des drogues illégales et de la contrebande, améliorerait l'infrastructure aux points d'entrée, augmenterait le nombre d'enquêtes sur les bandes de trafiquants d'êtres humains et de drogues, augmenterait le nombre d'enquêtes et de sanctions pénales pour les bandes de trafiquants d'êtres humains et de drogues.
Le président Biden et les démocrates au Congrès auront probablement du mal à faire passer cette législation, étant donné la forte opposition à la législation précédente qui offrait aux immigrants illégaux une voie vers un statut d'immigration légale. Avec un partage 50-50 au Sénat, et même avec le vice-président Harris qui peut voter à égalité, au Sénat, la règle selon laquelle 60 sénateurs doivent voter en faveur du débat de clôture (la "règle de la cloture"), laisse aux républicains la possibilité de bloquer la législation par obstruction. Il ne fait aucun doute que des concessions et des amendements devront être faits afin de recueillir au moins 10 votes républicains pour la législation. Il se peut également que certaines tactiques parlementaires puissent être employées pour contourner la règle de la cloture. Le temps nous le dira. Toutefois, les perspectives d'une réforme de l'immigration favorable aux immigrés semblent meilleures que depuis des années. Nous vous tiendrons au courant de l'évolution de cette législation au sein du Congrès.