Actualización de las acciones ejecutivas e iniciativas legislativas del Presidente Biden relacionadas con la inmigración
Muchos estadounidenses, que valoran nuestras instituciones y tradiciones democráticas, que valoran el estado de derecho, la igualdad y la tolerancia, estaban indignados por los intentos corruptos y violentos de Trump y sus partidarios de dejar de lado los resultados válidos de las elecciones que claramente eligieron a Biden, respiraron con alivio, el 20 de enero de 2021, cuando Donald Trump volvió a ser un ciudadano particular, mientras Joe Biden juraba como el 46º presidente de los Estados Unidos de América.
El presidente Biden se puso manos a la obra para rescindir algunas de las acciones ejecutivas más discriminatorias y antiinmigrantes de Trump. Entre ellas, la anulación de las siguientes órdenes ejecutivas que prohibían la inmigración desde los países afectados:
- Proclamación 9645: Mejora de las capacidades y procesos de vetting para detectar intentos de entrada en Estados Unidos de terroristas u otras amenazas a la seguridad pública
- Países afectados: Chad, Irán, Libia, Corea del Norte, Somalia, Siria, Venezuela y Yemen
- Proclamación 9723: Mantenimiento de la capacidad y los procesos mejorados de investigación para detectar intentos de entrada en Estados Unidos de terroristas u otras amenazas para la seguridad pública
- Países afectados: Chad, Eritrea, Irán, Kirguistán, Libia, Myanmar, Nigeria, Corea del Norte, Somalia, Sudán, Siria, Tanzania, Venezuela y Yemen.
- Países que posteriormente cumplieron los requisitos para ser retirados de la lista: Chad
- Proclamación 9983: Mejora de las capacidades y procesos de vetado para detectar intentos de entrada
- Países afectados: Myanmar, Eritrea, Kirguistán, Nigeria, Sudán y Tanzania
Lamentablemente, el presidente Biden no ha rescindido las prohibiciones de viaje basadas en el COVID contra Europa-Espacio de Schengen, Reino Unido, Irlanda, Brasil, China e Irán, ya que esas prohibiciones están en vigor por motivos de salud pública y no por discriminación disfrazada de preocupaciones de seguridad.
Además, desafortunadamente, Trump extendió tanto su prohibición de inmigrantes (haga clic aquí para ver mi artículo sobre los detalles de esta prohibición) como su prohibición de visas para no inmigrantes (haga clic aquí para ver mi artículo sobre los detalles de esta prohibición) hasta el 31 de marzo de 2021. Lamentablemente, el presidente Biden aún no ha rescindido esas prohibiciones, por lo que siguen en vigor.
Especulo que hay algún cálculo político en la decisión del presidente Biden de no rescindir las prohibiciones, a saber, que no quiere enemistarse con esos estadounidenses, que creen que esas medidas les protegen de la competencia por los puestos de trabajo, al igual que las prohibiciones de viaje de COVID están diseñadas para proteger su salud. Probablemente también haya cálculos políticos detrás de esta decisión de que la mayoría de los consulados estarán cerrados durante la mayor parte del tiempo entre ahora y entonces, por lo que esos visados no se habrían emitido mientras tanto, de todos modos. Como resultado, el impacto negativo no es tan grande, y entonces el presidente Biden puede dejar que las prohibiciones expiren tranquilamente sin renovarlas. Esto parece indicar que el presidente Biden está tratando de cumplir su promesa de gobernar en beneficio del público estadounidense en general, y no sólo en beneficio de su base de partidarios. Ha tomado medidas importantes para beneficiar a los inmigrantes, pero ahora está dando un paso atrás para abordar con tranquilidad las preocupaciones de los estadounidenses que están preocupados por el impacto de la inmigración.
El presidente Biden emitió un memorando en el que instruía al Departamento de Seguridad Nacional a restablecer el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia para los jóvenes que fueron traídos a los Estados Unidos como menores de edad y han vivido aquí sin un estatus migratorio válido. (Para ver el texto original, haga clic aquí).
El presidente Biden detuvo la financiación del muro fronterizo con México basándose en la reasignación legalmente cuestionable de fondos del presupuesto del Departamento de Defensa para la construcción del muro fronterizo con México bajo una declaración de emergencia, a pesar del rechazo del Congreso a la financiación del muro fronterizo. (Para ver el texto original, haga clic aquí).
Al mismo tiempo que el presidente Biden actuó para deshacer el legado migratorio antiinmigrante de Trump, presentó al Congreso su propuesta de cómo reformar el sistema de inmigración de Estados Unidos. A continuación, un resumen de lo que se incluyó en esa propuesta.
La legislación de reforma migratoria de Biden
- Aumentaría la disponibilidad de visados de inmigrantes basados en el empleo y la familia mediante la recuperación de visados de inmigrantes no utilizados en años anteriores, aumentando el número de la cuota base y estableciendo un sistema para aumentar la cuota global en épocas de crecimiento económico y reducirla en épocas de recesión económica.
- Eliminaría el límite de la cuota de visados de inmigrantes por país.
- Crearía una vía de 5 años para la residencia permanente y una vía de 3 años para la ciudadanía para los inmigrantes ilegales que paguen impuestos, pasen ciertos controles de antecedentes y cumplan otros requisitos.
- Crearía una vía rápida para la residencia permanente y la ciudadanía para aquellos con DACA, titulares de TPS y trabajadores agrícolas, siempre y cuando trabajen y/o asistan a la escuela, pasen una verificación de antecedentes y cumplan con otros requisitos.
- Suprimiría las prohibiciones de 3 y 10 años que descalifican a muchos inmigrantes que fueron capturados y devueltos antes de entrar con éxito en los EE.UU., o que estaban presentes en los EE.UU. sin estatus legal y salieron de los EE.UU.
- Trabajaría para eliminar el retraso en los casos de inmigración familiar recuperando los visados de inmigrante no utilizados de años anteriores.
- Aumentaría el número de visados de inmigrante disponibles en la Lotería de Visados de Diversidad de 55.000 a 80.000.
- Permitiría a los cónyuges e hijos de los titulares de visados H-1B trabajar.
- Restringiría la capacidad de los futuros presidentes de promulgar prohibiciones de viaje a gran escala como las que promulgó Trump.
- Aumentaría la financiación de la tecnología para detectar a los que cruzan ilegalmente la frontera, mejorando las carreteras a lo largo de la frontera para mejorar el acceso de la CBP a las zonas remotas de la frontera, mejorando la tecnología para escanear en busca de drogas ilegales y contrabando, mejorando la infraestructura en los puntos de entrada, aumentando las investigaciones de las bandas de contrabando de personas y drogas, aumentando la investigación y las sanciones penales para las bandas de contrabando de personas y drogas.
Es probable que el presidente Biden y los demócratas del Congreso tengan dificultades para aprobar la ley, dada la fuerte oposición a la legislación anterior que ofrecía a los inmigrantes ilegales una vía de acceso a la inmigración legal. Con un 50-50 en el Senado, e incluso con la posibilidad de que el vicepresidente Harris pueda emitir un voto de desempate, en el Senado, la regla de que 60 senadores deben votar a favor de cerrar el debate (la llamada "regla de cloture"), deja a los republicanos la posibilidad de bloquear la legislación mediante el filibusterismo. Sin duda, habrá que hacer concesiones y enmiendas para conseguir al menos 10 votos republicanos a favor de la legislación. También es posible que se empleen algunas tácticas parlamentarias para sortear la regla del cloture. El tiempo lo dirá. Sin embargo, las perspectivas de una reforma de la inmigración favorable a los inmigrantes parecen mejores de lo que han sido en años. Les informaremos a medida que esta legislación avance en el Congreso.