¿Qué procesos de visado y tarjeta de residencia se verán afectados por el decreto ejecutivo de Trump "Suspensión de la inmigración"?
El anuncio por tweet de Trump de "suspender la inmigración a los Estados Unidos" por orden ejecutiva tiene a los solicitantes de visados y tarjetas de residencia en todas las categorías preocupados por lo que esto significa para ellos.
En la noche del lunes 20 de abril de 2020, el presidente Trump anunció su intención de "suspender temporalmente la inmigración a los Estados Unidos". El Tweet decía lo siguiente:
"A la luz del ataque del Enemigo Invisible, así como la necesidad de proteger los trabajos de nuestros GRANDES ciudadanos americanos, firmaré una Orden Ejecutiva para suspender temporalmente la inmigración a los Estados Unidos!"
Aunque la orden ejecutiva aún no ha sido firmada y publicada, los detalles de lo que contendrá surgieron en diferentes declaraciones de los funcionarios de la Casa Blanca y del propio presidente. A continuación resumiremos esos detalles.
Basándonos en la redacción del Tweet, parece que la prohibición bloquearía toda la inmigración a los EE.UU., de forma "temporal". Dado que Trump está constantemente enfocado en ser reelegido en noviembre de 2020, calculó que esto excitaría a la parte de su base política que consiste en trabajadores que creen que los inmigrantes están compitiendo por sus trabajos y bajando los salarios. Sin embargo, la parte de la comunidad empresarial de la base política de Trump le notificó rápidamente que hacerlo perjudicaría sus intereses, a saber, la industria de la alta tecnología, que depende en gran medida de los trabajadores temporales con educación universitaria bajo el programa de visas H-1B, la industria agrícola, que depende de los trabajadores agrícolas temporales bajo el programa de visas H-2A, y la industria de procesamiento de carne que depende de los trabajadores temporales bajo las visas H-2B. A Trump también se le ha recordado que los médicos con visas J-1 y H-1B y las enfermeras con visas TN están trabajando en primera línea en los hospitales que tratan a pacientes que sufren del Coronavirus y los investigadores biomédicos con visas H-1B y J-1 están llevando a cabo la investigación para encontrar medicamentos para detener el Coronavirus.
Al final de la tarde del martes 21 de abril de 2020, cuando el presidente Trump hizo su aparición diaria en televisión para discutir lo que su administración está haciendo para combatir la crisis del Coronavirus, el presidente Trump explicó que la orden ejecutiva no afectaría ninguna solicitud de visas temporales, sino que pondría una "pausa" de 60 días a las personas que buscan la residencia permanente en los EE.UU., y él decidiría, al final del período de 60 días, si renovar la pausa. También dijo que la orden ejecutiva estaba siendo escrita, y que probablemente la firmaría el miércoles.
Esto significa que las personas que soliciten visas temporales como la E-2, E-1, L-1, H-1B, O-1, P-1, etc., no se verán afectadas.
Otros detalles han surgido de las noticias que la orden ejecutiva buscará retrasar el procesamiento de las tarjetas de residencia para los inmigrantes patrocinados por su empleador estadounidense o por su cónyuge o padre residente legal permanente. Sin embargo, no tratará de retrasar el procesamiento de las tarjetas de residencia para el cónyuge y los hijos de los ciudadanos de EE.UU., pero no está claro todavía si va a tratar de retrasar el procesamiento de las tarjetas de residencia para los padres o hermanos de los ciudadanos de EE.UU.. Esto también implicaría que la orden ejecutiva de Trump no afectaría a los solicitantes de visas de prometida K-1 o de cónyuge K-3, ya que se trata tanto de visas temporales como de visas para el futuro cónyuge de un ciudadano estadounidense.
Tampoco está claro si afectará a los inversores EB-5, ya que no están siendo patrocinados por un empleador estadounidense para trabajar en los Estados Unidos, sino que se encuentran en una categoría basada en el empleo, que Trump podría no distinguir de las otras categorías basadas en el empleo. Los inversores EB-5 que tengan la tarjeta verde condicional o que hayan eliminado las condiciones de su tarjeta verde no se verán afectados en absoluto.
Las áreas poco claras se aclararán una vez que se firme la orden ejecutiva final.
Anticipo que esta orden ejecutiva será impugnada, y esperemos que bloqueada por los tribunales federales, por múltiples motivos legales:
- Daño por aplicación retroactiva. Que perjudica a los solicitantes que ya están en el proceso de inmigración al aplicar retroactivamente a su proceso una norma que no estaba en vigor en el momento en que se presentó su solicitud.
- No logra su propósito declarado. Que, al tratar de reducir la competencia con los trabajadores estadounidenses por los puestos de trabajo en los próximos 60 días, no se dirige a los solicitantes de visados temporales, que recibirían visados de trabajo para empezar a trabajar en los próximos 60 días, sino que se dirige a las personas que se encuentran en un proceso de tarjeta verde más largo que tardará mucho más de 60 días en completarse.
- Un impacto demasiado amplio. La orden ejecutiva tiene un impacto negativo en los inmigrantes que no son la fuente del problema que la orden ejecutiva pretende resolver. En otras palabras, retrasar el proceso de la tarjeta verde de los hijos menores de edad de los residentes permanentes no fomenta la causa de proteger a los trabajadores de EE.UU. de la competencia con los trabajadores extranjeros para los puestos de trabajo, ya que el hijo inmigrante menor de edad no sería capaz de tomar un trabajo, de todos modos.
- Excediendo la autoridad ejecutiva. La orden ejecutiva excede la autoridad del poder ejecutivo al negarse a ejecutar las leyes válidas, ya en vigor, basándose en decisiones políticas del poder ejecutivo no aprobadas por el Congreso y no basadas en ninguna autoridad especial concedida al poder ejecutivo por el Congreso.
Proporcionaremos más información actualizada sobre la orden ejecutiva, una vez que sea emitida y una vez que se presenten los desafíos legales al ejecutivo en el tribunal federal.
Para noticias de hecho sobre este tema, por favor vea los siguientes artículos:
New York Times
Trump Halts New Green Cards, but Backs Off Broader Immigration Ban
Vox
Trump’s executive order to stop issuing green cards temporarily, explained
CNN
Trump says immigration order will apply only to green cards and will last 60 days
Politico
Trump's surprise immigration ban expected to include major exemption
Newsweek
Trump's Executive Order Suspending Immigration Will Only Apply To Green Cards